லஞ்ச வழக்குகளில் அரசு ஊழியர்களுக்கு இனி தப்பிக்க வழியே இல்லை 120 நாட்கள் காலக்கெடு சட்டம்

202

இந்தியாவில் ஊழலை கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்ற நோக்கில், மத்திய அரசு கொண்டு வந்துள்ள புதிய சட்டத் திருத்தம், அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான லஞ்ச வழக்குகளை முற்றிலும் புதிய கட்டத்திற்குக் கொண்டு சென்றுள்ளது. இதுவரை அரசின் அனுமதி என்ற பெயரில் பல மாதங்கள், சில நேரங்களில் பல ஆண்டுகள் வரை வழக்குகள் இழுத்தடிக்கப்பட்டு வந்த நிலை, இனி வரலாறாக மாறும் வகையில் இந்த சட்ட மாற்றம் அமைந்துள்ளது.

அரசு ஊழியர்கள் லஞ்ச வழக்கில் சிக்கினால் இனி எவ்வாறு தப்பிக்க முடியாது, புதிய சட்டத் திருத்தத்தின் முழு பின்னணி, அதன் சட்டப்பூர்வ விளைவுகள், நீதிமன்றங்களின் நிலைப்பாடு, மற்றும் எதிர்காலத்தில் ஊழல் தடுப்பு நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு வலுப்பெறும் என்பதைக் குறித்து விரிவாகவும் தெளிவாகவும் பார்ப்போம்.

---

லஞ்ச வழக்குகளில் இருந்த முக்கிய தடையாக அரசின் அனுமதி

ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Corruption Act) அமலுக்கு வந்த நாளிலிருந்து, அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான வழக்குகளில் ஒரு முக்கியமான சட்ட நடைமுறை இருந்து வந்தது. அது தான் அரசின் முன் அனுமதி.

பொதுவாக, ஒரு அரசு ஊழியர் மீது எப்ஐஆர் பதிவு செய்வதற்கு, ஊழல் தடுப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 17A-ன் படி, அரசின் அனுமதி தேவைப்படும். ஆனால், லஞ்சம் வாங்கும் போது கையும் களவுமாகப் பிடிபடும் வழக்குகள் இந்த விதிமுறையிலிருந்து விலக்கு பெறுகின்றன.

அதாவது, ரசாயன பவுடர் தடவிய ரூபாய் நோட்டுகள், ரசாயன சோதனை, நேரடி சாட்சிகள் போன்ற வலுவான ஆதாரங்களுடன் அதிகாரி பிடிபட்டால், போலீசார் உடனடியாகக் கைது செய்து விசாரணையை தொடங்க முடியும்.

---

கைது மட்டும் போதாது – வழக்கு தொடர அரசின் அனுமதி

கைது செய்யப்பட்ட பிறகும், அந்த அதிகாரிக்கு எதிராக நீதிமன்றத்தில் குற்றப்பத்திரிக்கை (Charge Sheet) தாக்கல் செய்ய வேண்டுமானால், ஊழல் தடுப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 19-ன் படி, அரசின் அனுமதி அவசியமாக இருந்தது.

இங்கு தான் பிரச்சினை தொடங்கியது.

• அனுமதி கோரும் கோப்புகள் மாதக்கணக்கில் நிலுவையில் போடப்பட்டன
• அதிகாரிகள் சஸ்பெண்ட் ஆனாலும், மீண்டும் பணியில் சேர்ந்தனர்
• வழக்குகள் தொடங்காமல் காலம் இழுக்கப்பட்டது

தினமும் பத்திரிகைகளில் “அரசு ஊழியர் லஞ்சம் வாங்கியபோது கைது” என்ற செய்தி வந்தாலும், தண்டனை கிடைப்பது அரிதாகவே இருந்தது. இதற்கு பிரதான காரணம், அரசின் அனுமதி வழங்குவதில் ஏற்பட்ட தாமதமே.

---

120 நாட்கள் காலக்கெடு: சட்டத்தில் ஏற்பட்ட மிகப்பெரிய மாற்றம்

இந்த நிலையை மாற்றவே, மத்திய அரசு புதிய பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (BNSS) சட்டத்தின் மூலம் ஒரு முக்கியமான திருத்தத்தை கொண்டு வந்துள்ளது.

இந்த சட்டத்தின் மைய அம்சம் என்னவென்றால்:

• அரசு அனுமதி கோரும் விண்ணப்பம் வந்த நாள் முதல்
• 120 நாட்களுக்குள் (4 மாதங்கள்)
• அரசு அனுமதி வழங்க வேண்டும் அல்லது மறுக்க வேண்டும்

அந்த 120 நாட்களுக்குள் எந்த முடிவும் எடுக்கப்படவில்லை என்றால்,
👉 அனுமதி வழங்கப்பட்டதாகவே சட்டம் கருதும்

இதன் பிறகு, நீதிமன்றம் தானாகவே வழக்கை விசாரணைக்கு எடுத்துக் கொள்ளும்.

---

அரசு மௌனம் = அனுமதி: சட்டத்தின் தெளிவான நிலைப்பாடு

இந்த புதிய சட்டத் திருத்தத்தின் மூலம், அரசின் மௌனம் இனி அதிகாரிகளுக்கு கவசமாக இருக்காது.

அரசு 120 நாட்களுக்குள்:

• “ஆம்” என்று சொல்லவில்லை
• “இல்லை” என்றும் சொல்லவில்லை

என்றால், அது “ஆம்” என்றே கருதப்படும்.

இதன் மூலம், லஞ்ச ஒழிப்பு போலீசார் இனி அரசின் பதிலை காத்திருக்காமல், நேரடியாக நீதிமன்றத்தில் குற்றப்பத்திரிக்கை தாக்கல் செய்ய முடியும். இது ஊழல் வழக்குகளில் ஒரு வரலாற்றுச் சீர்திருத்தமாக பார்க்கப்படுகிறது.

---

அனுமதி மறுத்தாலும் நீதிமன்றம் தான் இறுதி அதிகாரம்

புதிய சட்டம் அரசு அதிகாரத்தை கட்டுப்படுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், நீதிமன்றத்தின் மேற்பார்வை அதிகாரத்தையும் வலுப்படுத்துகிறது.

அரசு:

• போதிய ஆதாரங்கள் இருந்தும்
• தர்க்கத்திற்குப் புறம்பாக
• அல்லது உண்மைகளை மறைத்து

அனுமதி மறுத்தால், அதை எதிர்த்து:

• உயர் நீதிமன்றம்
• அல்லது உச்ச நீதிமன்றம்

முறையிட முடியும். நீதிமன்றம் அந்த மறுப்பு ஆணையை ரத்து செய்ய முழு அதிகாரம் கொண்டுள்ளது.

---

உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்புகள் காட்டிய வழிகாட்டுதல்

இந்த சட்டத் திருத்தம் புதிதாக தோன்றிய ஒன்றல்ல. இதற்கு முன்பே உச்ச நீதிமன்றம் பல வழக்குகளில் தெளிவான வழிகாட்டுதலை வழங்கியுள்ளது.

சுப்ரமணிய சுவாமி Vs மன்மோகன் சிங் வழக்கில்,

• அரசு அனுமதி வழங்க காலக்கெடு நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும்
• தேவையற்ற தாமதம் நீதியை மறுப்பதற்குச் சமம்

என்று உச்ச நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியது.

அதேபோல், வினீத் நாராயண் வழக்கிலும்,

• ஊழல் வழக்குகளில் அனுமதி பெறுவதற்கான
• கால அவகாசம் கட்டாயமாக நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும்

என்பதை வலியுறுத்தியது.

---

அறிவியல் ஆதாரங்கள் இருக்கும் போது தப்பிக்க வழியில்லை

லஞ்சம் வாங்கும் போது பிடிபட்ட அதிகாரிகளுக்கு எதிராக, லஞ்ச ஒழிப்புத் துறை:

• ரசாயன பவுடர் தடவிய ரூபாய் நோட்டுகள்
• கை சோதனையில் நிறம் மாறும் ரசாயன சோதனை
• நேரடி சாட்சிகள்
• ஒலி, காணொளி ஆதாரங்கள்

போன்ற அறிவியல் பூர்வமான வலுவான ஆதாரங்களை சேகரித்திருக்கும்.

இத்தகைய ஆதாரங்கள் இருக்கும் போது, அரசு அனுமதி மறுப்பது நடைமுறையில் மிகவும் கடினம். மீறி மறுத்தால், அது நீதிமன்றத்தில் நீடிக்காது.

---

அரசு ஊழியர்களுக்கு தெளிவான எச்சரிக்கை

இந்த புதிய சட்டத் திருத்தம், நேர்மையான அதிகாரிகளை பாதுகாக்கும் அதே நேரத்தில், லஞ்சம் வாங்கும் அதிகாரிகளுக்கு கடுமையான எச்சரிக்கையாகவும் உள்ளது.

இனி:

• அனுமதி தாமதம் என்ற பாதுகாப்பு இல்லை
• அரசியல் அல்லது நிர்வாக ஆதரவு போதாது
• காலம் இழுத்தடிப்பது வேலை செய்யாது

லஞ்சம் வாங்கும் அரசு ஊழியர்கள், வாழ்நாள் முழுவதும் சட்ட சிக்கல்களை சந்திப்பார்கள் என்பது உறுதி.

---

ஊழல் தடுப்பில் புதிய யுகம்

இந்த சட்டத் திருத்தம், இந்தியாவின் ஊழல் தடுப்பு வரலாற்றில் ஒரு புதிய யுகத்தை தொடங்கியுள்ளது.

• வழக்குகள் விரைவாக விசாரணைக்கு வரும்
• தண்டனை விகிதம் உயரும்
• பொதுமக்களின் நம்பிக்கை அதிகரிக்கும்

என்ற நிலை உருவாகும். நேர்மையே இனி அரசு சேவையின் அடையாளமாக மாற வேண்டிய கட்டாயத்தை இந்த சட்டம் உருவாக்கியுள்ளது.