சென்னை பல்கலைக்கழக துணைவேந்தர் நியமன விவகாரம் மாநில–மத்திய அதிகார மோதலின் புதிய திருப்பம்

92

சென்னை: தமிழ்நாட்டின் உயர்கல்வி நிர்வாகத்தில் பெரும் விவாதத்தை கிளப்பியுள்ள முக்கிய அரசியல்–சட்ட நிகழ்வாக, சென்னை பல்கலைக்கழக துணைவேந்தர் நியமனம் தொடர்பான சட்ட மசோதாவை குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு திருப்பி அனுப்பியிருப்பது பார்க்கப்படுகிறது. இந்த முடிவு, மாநில அரசின் அதிகார எல்லை, ஆளுநரின் பங்கு, பல்கலைக்கழக சுயாட்சி ஆகியவற்றை மீண்டும் தேசிய கவனத்திற்கு கொண்டு வந்துள்ளது.

இந்தச் சூழலில், இந்த விவகாரம் வெறும் நிர்வாகத் தீர்மானமாக இல்லாமல், மாநில–மத்திய அரசியல் உறவுகள், கல்வி அமைப்பின் எதிர்காலம், சட்டத்தின் அரசியல் விளக்கம் போன்ற பல அடுக்குகளைக் கொண்டதாக மாறியுள்ளது. இக்கட்டுரையில், இந்த விவகாரத்தின் முழுப் பின்னணி, சட்ட திருத்தத்தின் உள்ளடக்கம், பிற மாநிலங்களின் நடைமுறை, மற்றும் எதிர்கால விளைவுகள் குறித்து நாங்கள் விரிவாகவும், தெளிவாகவும் ஆராய்கிறோம்.

---

சென்னை பல்கலைக்கழகம்: தமிழ்நாட்டு உயர்கல்வியின் அடையாளம்

1857ஆம் ஆண்டு தொடங்கப்பட்ட சென்னை பல்கலைக்கழகம், இந்தியாவின் மிகப் பழமையான மற்றும் பெருமைமிக்க கல்வி நிறுவனங்களில் ஒன்றாக விளங்குகிறது. தமிழ்நாட்டின் கல்வி, நிர்வாக, அறிவியல் மற்றும் அரசியல் வரலாற்றில் இந்தப் பல்கலைக்கழகம் வகித்த பங்கு மிக முக்கியமானது. இதன் துணைவேந்தர் (Vice-Chancellor) பதவி என்பது, வெறும் நிர்வாக பொறுப்பல்ல; அது கல்வித் தரம், ஆராய்ச்சி முன்னேற்றம், ஆசிரியர் நியமனம், மாணவர் நலன் போன்ற பல முக்கிய முடிவுகளை தீர்மானிக்கும் அதிகார மையமாகும்.

அதனால், துணைவேந்தர் யார்? அவரை யார் நியமிக்கிறார்கள்? எந்த அடிப்படையில் நியமனம் நடைபெறுகிறது? என்பவை அரசியல் ரீதியாகவும், கல்வி ரீதியாகவும் மிக முக்கியமான கேள்விகளாக மாறியுள்ளன.

---

2022 சட்ட மசோதா: மாநில அரசின் அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்தும் முயற்சி

2022 ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல் 26ஆம் தேதி, தமிழ்நாடு சட்டப்பேரவையில் ஒரு முக்கியமான சட்ட திருத்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்த மசோதாவின் முக்கிய நோக்கம், தமிழ்நாட்டில் செயல்படும் பல்கலைக்கழகங்களில் துணைவேந்தர்களை நியமிக்கும் அதிகாரத்தை மாநில அரசுக்கு வழங்குவது என்பதாகும்.

இதன் கீழ்,

• சென்னை பல்கலைக்கழகத்திற்கான தனிச்சட்ட திருத்தம்
• மேலும் 12 பல்கலைக்கழகங்களுக்கு பொதுவான சட்ட திருத்தம்

என மொத்தமாக 13 பல்கலைக்கழகங்களின் சட்டங்களில் திருத்தம் செய்யப்பட்டது.

இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, அது குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பி வைக்கப்பட்டது. ஆனால், கடந்த மூன்று ஆண்டுகளாக அந்த மசோதா எந்தத் தீர்மானமும் இன்றி நிலுவையில் வைக்கப்பட்டிருந்தது.

---

வேந்தர் பதவியின் மாற்றம்: சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட முக்கிய சொல் மாற்றங்கள்

இந்த சட்ட திருத்தத்தின் மிக முக்கிய அம்சமாக,
“வேந்தர்” (Chancellor) என்ற சொல்லை நீக்கி,
அதற்குப் பதிலாக “அரசு” (Government) என்ற சொல்லைச் சேர்த்தது குறிப்பிடத்தக்கது.

அதேபோல்,

• “வேந்தர் மற்றும் அவர்” → “அரசு மற்றும் அவர்கள்”

என்ற வகையில், சட்ட மொழியே மாற்றப்பட்டது.

இதன் மூலம்,

• துணைவேந்தர் நியமனம்
• நீக்கம்
• நிர்வாக முடிவுகள்

ஆகியவற்றில் ஆளுநரின் நேரடி பங்கு குறைக்கப்பட்டு, மாநில அரசின் அதிகாரம் உறுதி செய்யப்பட்டது.

---

பிற மாநிலங்களின் நடைமுறை: தமிழ்நாடு தனியாக இல்லை

இந்த சட்ட மாற்றம் தமிழ்நாட்டில் மட்டும் நடைபெறும் ஒன்று அல்ல என்பதை, பிற மாநிலங்களின் சட்ட நடைமுறைகள் தெளிவாக காட்டுகின்றன.

குஜராத் பல்கலைக்கழக சட்டம் – 1949
இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், பல்கலைக்கழக நிர்வாகத்தில் மாநில அரசின் பங்கு தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.

தெலுங்கானா பல்கலைக்கழகங்கள் சட்டம் – 1991
இங்கு துணைவேந்தர் நியமனத்தில், மாநில அரசின் பரிந்துரை முக்கிய இடம் பெறுகிறது.

கர்நாடகா மாநிலம்
கர்நாடகாவில், மாநில அரசின் ஒப்புதலுடன் வேந்தரால் துணைவேந்தர் நியமிக்கப்படுகிறார். இது, முழுமையாக ஆளுநரின் தனிப்பட்ட அதிகாரமாக இல்லை.

இந்த நடைமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு, தமிழ்நாடும் இதே போன்று சட்ட மாற்றம் செய்தது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.

---

குடியரசுத் தலைவர் திருப்பி அனுப்பியதன் அரசியல் முக்கியத்துவம்

மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, இந்த மசோதாவை குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு திருப்பி அனுப்பியிருப்பது, பல கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.

• மாநில சட்டங்களை மத்திய அதிகாரம் எவ்வளவு வரை தடுத்து நிறுத்த முடியும்?
• பல்கலைக்கழக நிர்வாகத்தில் ஆளுநரின் பங்கு கட்டாயமா?
• மாநில சுயாட்சிக்கு இது எதிரான நடவடிக்கையா?

என்ற கேள்விகள் தற்போது அரசியல், சட்ட, கல்வி வட்டாரங்களில் தீவிரமாக விவாதிக்கப்படுகின்றன.

---

உயர் கல்வி நிர்வாகத்தில் மாநில அரசின் நிலைப்பாடு

தமிழ்நாடு அரசு நீண்ட காலமாக,
“உயர் கல்வி என்பது மாநிலத்தின் அடிப்படை பொறுப்பு”
என்ற நிலைப்பாட்டை வலியுறுத்தி வருகிறது.

• பாடத்திட்டம்
• ஆசிரியர் நியமனம்
• நிர்வாக சீர்திருத்தம்
• ஆராய்ச்சி நிதி

ஆகியவற்றில் மாநில அரசின் பங்கு அதிகரிக்க வேண்டும் என்பதே இந்த சட்ட திருத்தத்தின் மைய நோக்கமாகும்.

---

எதிர்கால விளைவுகள்: சட்ட, அரசியல், கல்வி தளங்களில் மாற்றங்கள்

இந்த மசோதா திருப்பி அனுப்பப்பட்டுள்ள நிலையில்,

• மாநில அரசு மறுபடியும் திருத்தம் செய்து அனுப்புமா?
• உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகுமா?
• மத்திய–மாநில உறவுகளில் இது புதிய மோதலாக மாறுமா?

என்ற கேள்விகள் எழுகின்றன.

ஒரு விஷயம் மட்டும் தெளிவாக உள்ளது.
பல்கலைக்கழக துணைவேந்தர் நியமனம் இனி கல்வி விவகாரம் மட்டும் அல்ல; அது அரசியல் அதிகாரத்தின் அடையாளமாக மாறியுள்ளது.

---

முடிவுரை: உயர்கல்வி சுயாட்சியின் திசை எங்கு?

சென்னை பல்கலைக்கழக துணைவேந்தர் நியமனம் தொடர்பான இந்த விவகாரம், தமிழ்நாட்டின் உயர்கல்வி வரலாற்றில் ஒரு முக்கிய திருப்புமுனையாக பார்க்கப்படுகிறது. மாநில அரசின் அதிகார விரிவாக்க முயற்சி, மத்திய அரசின் அரசியலமைப்புச் சட்ட விளக்கம், ஆளுநரின் பங்கு ஆகியவை அனைத்தும் ஒன்றாக இணைந்து, இந்த விவகாரத்தை தேசிய அளவிலான விவாதமாக மாற்றியுள்ளது.

எதிர்காலத்தில், இந்தச் சட்டம் எவ்வாறு முன்னேறும் என்பதைப் பொறுத்தே, தமிழ்நாட்டின் பல்கலைக்கழக நிர்வாகத்தின் திசை தீர்மானிக்கப்படும்