மாநிலங்களுக்கு சுமையாக மாறும் 100 நாள் வேலைத் திட்ட சீர்திருத்தம்

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டம் – ஒரு பார்வை

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டம் கிராமப்புற வாழ்வாதாரத்தின் முக்கிய ஆதாரமாக விளங்குகிறது. 2005 ஆம் ஆண்டு இந்த சட்டம் அமலுக்கு வந்தது. அதன்பிறகு கிராமப்புற வறுமை கட்டுப்படுத்தப்பட்டது. அதே நேரத்தில் வேலை வாய்ப்புகள் நிலையான முறையில் உருவாக்கப்பட்டன. இதன் விளைவாக கிராம பொருளாதாரம் மெதுவாக வலுப்பெற்றது. மேலும் சமூக பாதுகாப்பு உறுதி செய்யப்பட்டது.

100 நாள் வேலைத் திட்டத்தின் அடிப்படை நோக்கங்கள்

இந்த திட்டம் கிராம மக்களுக்கு வேலை உறுதிப்பாட்டை வழங்குகிறது. அதனால் நகரங்களுக்கு இடம்பெயர்வு கணிசமாக குறைந்தது. அதேசமயம் உள்ளூர் வளங்கள் பாதுகாக்கப்பட்டன. நீர் மேலாண்மை பணிகள் முன்னுரிமை பெற்றன. நில மேம்பாட்டு நடவடிக்கைகள் தொடர்ச்சியாக மேற்கொள்ளப்பட்டன. இதன் மூலம் கிராம வாழ்க்கை நிலைத்தன்மை பெற்றது.

திட்டத்தின் கீழ் மேற்கொள்ளப்படும் பணிகள்

இந்த வேலைத் திட்டத்தின் கீழ் பல்வேறு அடிப்படை பணிகள் நடைபெறுகின்றன. குறிப்பாக நீர் பாதுகாப்பு திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. ஏரிகள் மற்றும் குளங்கள் சீரமைக்கப்படுகின்றன. விவசாய நிலங்கள் மேம்படுத்தப்படுகின்றன. கால்நடைகளுக்கான நீர்திட்டங்கள் செயல்படுகின்றன. இதனுடன் கிராமப்புற சாலை வசதிகளும் மேம்படுத்தப்படுகின்றன.

பெயர் மாற்ற மசோதா மற்றும் நிர்வாக மாற்றங்கள்

தற்போது இந்த வேலைத் திட்டத்தின் பெயரை மாற்ற மத்திய அரசு மசோதாவை முன்வைத்துள்ளது. அந்த மசோதா குளிர்கால நாடாளுமன்ற கூட்டத்தொடரில் அறிமுகமாகிறது. பெயர் மாற்றத்துடன் நிர்வாக கட்டமைப்பிலும் மாற்றங்கள் செய்யப்படுகின்றன. அதே நேரத்தில் நிதி நடைமுறைகளும் திருத்தப்பட உள்ளன. இதனால் திட்டத்தின் செயல்பாட்டு முறை மாற்றம் அடையக்கூடும்.

மாநிலங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு குறைப்பு முடிவு

இதுவரை மத்திய அரசு 90 சதவிகித நிதியை வழங்கி வந்தது. மாநில அரசுகள் 10 சதவிகித பங்களிப்பை மட்டுமே செய்தன. தற்போது அந்த நடைமுறை மாற்றப்படுகிறது. மத்திய அரசின் பங்கு 60 சதவிகிதமாக குறைக்கப்படுகிறது. அதே நேரத்தில் மாநிலங்களின் பங்கு 40 சதவிகிதமாக உயர்கிறது. இதனால் மாநில அரசுகளுக்கு கூடுதல் நிதிச்சுமை உருவாகிறது.

மாநில அரசுகள் எதிர்கொள்ளும் பொருளாதார அழுத்தம்

இந்த நிதி மாற்றம் மாநிலங்களின் பட்ஜெட்டுகளை நேரடியாக பாதிக்கும். அதனால் பல்வேறு வளர்ச்சி திட்டங்களுக்கு நிதி பற்றாக்குறை உருவாகலாம். மேலும் வேலை நாட்கள் குறையக்கூடும் என்ற அச்சம் நிலவுகிறது. ஊதிய விநியோகத்தில் தாமதம் ஏற்படலாம். இதன் விளைவாக தொழிலாளர்கள் பாதிக்கப்படும் சூழல் உருவாகலாம்.

தமிழ்நாட்டுக்கு ஏற்படும் கூடுதல் பாதிப்பு

வறுமை அளவுகோலை அடிப்படையாகக் கொண்ட நிதி ஒதுக்கீடு தமிழ்நாட்டை அதிகமாக பாதிக்கலாம். ஏற்கனவே ஒதுக்கீடு குறையும் அபாயம் உள்ளது. இந்த புதிய மாற்றத்தால் நிதி மேலும் சுருங்கக்கூடும். அதனால் கிராமப்புற வேலை வாய்ப்புகள் குறையலாம். சமூக பாதுகாப்பு அம்சங்களும் பலவீனமடையலாம்.

புதிய சீர்திருத்த முன்மொழிவுகளின் விளைவுகள்

புதிய மசோதாவில் சில முக்கிய சீர்திருத்தங்கள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. விவசாய அறுவடை காலத்தில் 60 நாட்களுக்கு வேலை வழங்கக் கூடாது என்ற விதிமுறை சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. மாநில அரசுகள் மத்திய அரசின் வழிகாட்டுதல்களுக்கு கட்டுப்பட வேண்டும் என்ற நிபந்தனையும் உள்ளது. இதனால் மாநில சுயாட்சி குறையும் என்ற கருத்து எழுகிறது. அதே நேரத்தில் வாராந்திர அடிப்படையில் ஊதியம் வழங்கும் முறை அறிமுகமாகிறது.

வேலை நாட்கள் அதிகரிப்பு மற்றும் நடைமுறை சிக்கல்

வேலை நாட்களை 100 இலிருந்து 125 நாட்களாக உயர்த்தும் திட்டம் ஏற்கனவே பேசப்பட்டு வந்தது. ஆனால் அதே சமயம் நிதி ஒதுக்கீடு குறைக்கப்படுகிறது. இந்த நிலை முரண்பாடாக பார்க்கப்படுகிறது. நிதி இல்லாமல் வேலை நாட்கள் அதிகரிப்பது நடைமுறையில் சிக்கலை ஏற்படுத்தலாம். இதனால் திட்டத்தின் செயல்பாடு பாதிக்கப்படும் என்ற அச்சம் உள்ளது.

நாடாளுமன்ற ஒப்புதலுக்குப் பின் அமலாக்க நிலை

இந்த மசோதா நாடாளுமன்ற ஒப்புதலை எதிர்பார்க்கிறது. ஒப்புதல் கிடைத்தவுடன் புதிய விதிமுறைகள் அமலுக்கு வரும். அதனால் மாநில அரசுகள் உடனடியாக புதிய நிதி திட்டமிடலை மேற்கொள்ள வேண்டிய நிலை உருவாகும். நிர்வாக மாற்றங்களுக்கு தயாராக வேண்டிய சூழல் ஏற்படும்.

கிராமப்புற மக்களின் எதிர்பார்ப்புகள்

கிராம மக்கள் இந்த வேலைத் திட்டத்தை வாழ்வாதாரமாக நம்புகின்றனர். அவர்களுக்கு தொடர்ச்சியான வேலை வாய்ப்பு அவசியமாகிறது. அதே நேரத்தில் நேர்மையான ஊதியமும் முக்கியமாகிறது. இந்த புதிய மாற்றங்கள் அவர்களின் வாழ்க்கையை பாதிக்கக் கூடாது என்ற எதிர்பார்ப்பு வலுவாக உள்ளது.

100 நாள் வேலைத் திட்டம் கிராமப்புற சமூக பாதுகாப்பின் முக்கிய கருவியாக உள்ளது. இதில் மேற்கொள்ளப்படும் நிதி மாற்றங்கள் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். மாநில அரசுகள் கூடுதல் பொருளாதார சுமையை எதிர்கொள்ள வேண்டிய சூழல் உருவாகிறது. கிராமப்புற வாழ்வாதாரம் சவால்களை சந்திக்கும் நிலை காணப்படுகிறது. எனவே சமநிலையான முடிவுகள் அவசியமாகின்றன.